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老齡化社會,“中國式養老”還面臨哪些問題?

發布人:藍智慧 發布日期:2021-07-08 人氣:0

統計數據顯示,我國當前60歲及以上人口達2.64億,占總人口的18.7%。當“銀發浪潮”迎面而來,如何安放這些老齡人的夕陽人生,讓他們都能享有幸福美滿的老年生活,是新時代中國式養老必須回答好的時代命題。“老有所養”,是民之所呼,也是政之所應。多年來,各級政府在“老有所養”問題上都給予了足夠重視。最具說服力的一組數據是,自2005年起,中國已連續17年上調基本養老金,企業職工月人均養老金幾近翻倍,基本養老、失業、工傷社會保險基金累計結存6.4萬億元。中國一直在用實際行動應對人口老齡化,切實提高老齡人生活保障水平。

“中國式養老”,面臨獨特現狀。首要的一點就是,養老單純依靠老齡人個人力量很難持續。數據顯示,中國職工工資總額占GDP的比重平均在12~16%之間,即便加上工資額30%的福利,該比重也仍在20%以下。而養老金等都與工資掛鉤,擁有較低工資收入的勞動者在面臨老齡化問題時,很難有較強的個人養老能力。

而且,當前中國處于結構化轉型的關鍵時期,老年勞動者或面臨較為嚴峻的結構性失業問題,這部分人的養老方面的收入較低,相應的保障體系有待不斷完善。由此說,中國的養老壓力不僅由老年人個人承擔。

其次,老年人的分布和勞動力的流動分布趨勢是相反的。養老壓力不應僅由老年人自身承擔,那么由其子女負擔可以嗎?答案是,同樣很難。

中國經濟發展的區域差異化布局,讓各地區可根據自身資源稟賦發揮比較優勢,降低勞動力流動門檻是優化資源配置,提升區域差異化競爭水平的關鍵,由此必然會伴隨著勞動力的流動。

而隨著居住成本的上升以及老齡人的身體、心理等多重因素影響,老齡人很難或者說不愿意跟隨自己的子女遷移。有數據顯示,在城鎮化過程中,中國農村空巢老年人占比高于城市。

正是基于以上這些現實因素,有必要提出并壯大依托現狀、多方融合的“中國式養老”。在這種養老模式下,養老主體多方融合。在養老中,政府相關部門和企業有發揮更大作用的責任和空間。

據報道,民政部“十三五”期間實施的特困人員供養服務設施建設,目前已經提升了近390萬老年人的供養水平。作為典型的公共物品,政府的確應當在養老方面給老年人和子女更多地幫助。

其二,養老資金力量多方融合。中國養老體系的代際差異使得我們的社會保障資金池存在一定的缺口,因此有必要在做好風險控制的前提下,根據風險控制要求合理引入社會資本的力量,促進養老領域的市場化,用差異化競爭和多樣化服務來滿足養老需求。

其三,養老模式多元素融合。老齡人的起居生活和醫療健康密不可分,因而醫養結合的模式就很具吸引力和競爭力。此外,還體現為多種技術與現實的融合。

調查現實,我國目前絕大多數老年人還是更傾向于居家養老,這為人工智能等高科技的應用提供了更大想象空間。通過多種科技與居家場景相結合的家庭適老化改造,也是目前解決養老問題的有益嘗試。

人口老齡化讓養老問題顯得更加緊迫,探索推進以融合為特色的中國式養老不無裨益。在主體上政企結合、人社結合,在資金上公私結合,在養老模式上多業態融合,在操作上與多種技術相融合,將聚集起社會的廣泛資源,更好托舉起老年人們的晚年。

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