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中國“智慧化養(yǎng)老服務”現(xiàn)在與未來展望

發(fā)布人:藍智慧 發(fā)布日期:2022-07-06 人氣:0

隨著老齡人口不斷增加,養(yǎng)老服務需求劇增與服務供給總量不足、養(yǎng)老服務需求多元與供給結構性失衡等矛盾,已經(jīng)上升為中國養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展亟需解決的重要問題。隨著信息技術的迅速發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及互聯(lián)網(wǎng)+等技術為基礎的智慧養(yǎng)老服務應運而生,它為化解中國養(yǎng)老事業(yè)面臨困境提供了新的思路與可行路徑。本文通過對智慧化養(yǎng)老服務的發(fā)展現(xiàn)狀、潛在不足進行探討,提出中國智慧化養(yǎng)老服務的發(fā)展建議。

(一) 智慧化養(yǎng)老服務法律標準缺失

中國智慧化養(yǎng)老服務已經(jīng)開展多年,各地也逐漸建立符合當?shù)噩F(xiàn)狀的智慧化養(yǎng)老服務模式,目前,全國各地部分機構構建了養(yǎng)老標準及相關條例,但是對于智慧化養(yǎng)老服務相關科研、產(chǎn)業(yè)、服務等方面的標準尚未完全構建完善。此外,還應在加強老年人權益保障立法。對于智慧化養(yǎng)老服務的監(jiān)管,創(chuàng)新社會治理形式,實現(xiàn)治理重心向基層下移,充分發(fā)揮基層人民和組織機構的監(jiān)督作用。

智慧化養(yǎng)老服務標準的構建需覆蓋產(chǎn)、學、研、媒各個層面,在產(chǎn)業(yè)方面,應根據(jù)不同產(chǎn)業(yè),如智慧化養(yǎng)老技術研發(fā)行業(yè)、智慧化養(yǎng)老相關電子信息產(chǎn)品行業(yè)等,制定相應的技術研發(fā)和管理標準以及產(chǎn)品生產(chǎn)標準;在教學方面,需要完善和細化現(xiàn)有基礎研發(fā)和管理相關學科分類,對于相關人才評判標準進行科學制定;在科研方面,應明確高校、科研院所、政府部門、企事業(yè)單位之間對于智能化養(yǎng)老服務技術、管理、機制、模式等方面的科學研究和成果轉化管理規(guī)范;在媒體方面,應加強媒體的監(jiān)督意識和關于智能化養(yǎng)老服務政策的宣傳,充分發(fā)揮媒體的信息傳遞和輿論監(jiān)督作用。

(二) 智慧化養(yǎng)老服務人才隊伍構建

目前中國養(yǎng)老行業(yè)相關人才較為缺乏,專門針對老年事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學科較少。智慧化養(yǎng)老服務的人才培養(yǎng)應結合國情,加強人才培養(yǎng)的專業(yè)性、連續(xù)性和充沛性。教育部及相關高校應針對該現(xiàn)狀進行國情和老年事業(yè)產(chǎn)業(yè)實際需求,對于學科建設的細化和優(yōu)化進一步深入研究,同時需重視對于相關人才的招生、教育與培訓,改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價機制,把市場需求和人才培養(yǎng)緊密結合起來。

此外,目前老年人護工學歷教育普遍偏低,作為老年人實際看護主體人群,護工的學歷亟待提升,也對于智慧化養(yǎng)老服務的推進和落實也是至關重要的一個環(huán)節(jié)。建議民政部、衛(wèi)健委等相關部門,加強對于護工看護技能的培訓,可構建“持證上崗”的制度和定期考評制度,同時加強對護工進行健康基本知識的培訓,提高他們對于老年人健康狀況的實時監(jiān)測和危險情況的預判能力。同時,積極支持中青年學者到國外學習相關技術和理論,可增加相關繼續(xù)教育與訪問學者名額的資助范圍和資助力度。

(三) 智慧化養(yǎng)老服務模式機制優(yōu)化

由于中國智慧化養(yǎng)老服務的提出和推行實踐時間較短,智慧化養(yǎng)老服務機制和模式尚處于摸索階段,也不乏有優(yōu)秀典型案例的出現(xiàn)。但是缺乏有效的模式總結和推行效果評價,目前還沒有完整的智慧化養(yǎng)老服務的國家級頂層設計和規(guī)劃,以至于各地在具體工作中缺乏指導規(guī)則,已經(jīng)實施的項目的效益發(fā)揮結果不盡人意。故建議,首先,相關部門可依據(jù)智慧化養(yǎng)老服務開展現(xiàn)狀構建定期開展效果評估,如三年一次或五年一次,在全國范圍內進行評估和實地調查,總結全國范圍內智慧化養(yǎng)老服務開展的優(yōu)秀典型,并適當推廣。其次,建議高校、科研院所、政府部門、企業(yè)、醫(yī)療機構等加強合作,政府部門、企業(yè)、醫(yī)療機構可根據(jù)自身的實際需求提出定向科研項目,由高校或科研院所承擔項目研究,通過理論與實證相結合,提出具有可行性、靈活性、可持續(xù)性的智慧化養(yǎng)老服務機制。

(四) 智慧化養(yǎng)老服務科技支撐提升

目前中國智慧化養(yǎng)老服務技術主要以健康信息監(jiān)測相關技術及其衍生產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)結構和技術種類都較為單一,缺乏多元化、多樣性的科學技術做支撐,使得智慧化養(yǎng)老服務開展形式比較局限單一。同時,已開展的智慧化養(yǎng)老試點項目缺乏供給(主體、供給方式及供給能力)、需求、利用之間的差異及其原因的調查分析,這是智慧化養(yǎng)老服務進一步推進的主要瓶頸分析及適宜模式構建的基礎。針對該種現(xiàn)狀,建議相關部門加大基礎研究和應用研究的支持力度,健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制。智慧化養(yǎng)老服務的開展需順應當前主體養(yǎng)老模式和老年人需求的新變化,多渠道增加優(yōu)質服務和產(chǎn)品的供給,充分結合當前社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老為主的基本現(xiàn)狀和社會背景,如研發(fā)適宜老年人穿戴和監(jiān)測的便攜式信息化設備。此外,還應擴大國際創(chuàng)新合作,加強國內外相關領域的技術研發(fā)與創(chuàng)新合作力度,構建人才聯(lián)合培養(yǎng)制度,并制定相關技術研究產(chǎn)權歸屬、成果轉化與應用等方面的配套管理條例和規(guī)范。

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