隨著“互聯網+”戰略的實施,大數據、云計算正在改變各個行業,養老行業也應與“互聯網+”融合,形成“互聯網+智慧養老”?!盎ヂ摼W+智慧養老”本質是以互聯網為工具,比如大數據、云計算、物聯網技術,將現實中老齡人口需求,上傳至服務平臺,使老齡人口借助數據平臺匹配,獲得相應的養老服務,確保老齡人口的需求得到滿足,提高老齡人口醫療服務、健康護理、精神慰藉的質量和效率。

“互聯網+智慧養老”的宏觀要件和微觀基礎
“互聯網+智慧養老”發展宏觀要件在于政策法規與標準體系。在政策法規方面,國務院及相關部門先后出臺《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》《關于開發性金融支持社會養老服務體系建設的實施意見》《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017-2020年)》等文件,通過多項激勵政策,鼓勵各地政府、養老機構開展“互聯網+智慧養老”專項服務,合理分配政府部門、養老機構、非政府組織職能,鼓勵多方共同促進“互聯網+智慧養老”發展,協同推進“互聯網+智慧養老”全新模式。在標準體系方面,“互聯網+智慧養老”需要依賴基礎信息服務平臺、大數據平臺,國家標準委及相關部門先后制定《關于加強養老服務標準化工作的指導意見》《關于加快推進民政標準化工作的意見》《養老服務標準體系建設指南》,明確“互聯網+智慧養老”平臺搭建標準、管理服務標準、數據統計標準,積極促進“互聯網+智慧養老”形成標準化體系。
“互聯網+智慧養老”發展微觀基礎在于基礎設施建設與智慧養老產品。在基礎設施建設方面,黨中央制定“寬帶中國”戰略,加快全國各地光纖改造,提高網絡通信服務水平,降低網絡服務資費。同時,各地政府加強通信整合,確保不同網絡信息互聯互通,為智慧養老奠定硬件基礎。在智慧養老產品方面,便攜式生命體征監測器、便攜式呼叫器是智慧養老的基礎性產品,各高新技術企業、養老服務機構應集中精力關注產品研發,確保實時監控老年人身體狀況,提供緊急救援服務。此外,醫療機構也應注重智慧養老產品更新,比如智慧護理床、智慧醫療設備、智慧康復設備等,在各類智慧產品的推動下,為“互聯網+智慧養老”奠定發展基礎。
“互聯網+智慧養老”發展機制以政府力量為主導、養老機構為主體、醫療機構為保障
以政府力量為主導,形成自上而下機制。在“互聯網+智慧養老”發展過程中,政府的作用不容忽視,現代政府在“互聯網+智慧養老”中不僅要發揮主導作用,還應承擔監管責任。一方面,要充分發揮政府的主導作用。“互聯網+智慧養老”發展離不開政策和資金扶持,各地政府應結合本區域實際情況,制定順應“互聯網+智慧養老”發展的相關政策。同時,政府還應投入大量資金,提高養老預算比例,利用更多資金扶持養老產業,做好智慧養老工作人員培訓,提升醫療服務水平等。另一方面,完善政府監管責任。在政府傾力投入和支持下,仍需要強化智慧養老企業監管工作,確保養老產業平臺完善、企業服務周到,符合政府預期目標。同時,應淘汰養老產業鏈條中質量不佳、效率較低的企業,推進養老服務快速發展。
以養老機構為主體,形成雙向互動機制?!盎ヂ摼W+智慧養老”需要養老機構承擔主要責任,養老機構不僅要達到政府要求,獲得政府肯定,更要滿足老年人需求,得到老年人的好評。一方面,養老機構依照政府要求,提高養老服務的科技含量,配備最新智慧養老產品,確保機構各項標準符合“互聯網+智慧養老”要求。另一方面,養老機構需根據不同老年人需求,提供個性化服務,提高老齡人口生活幸福指數,提高老年人對養老機構的滿意度。事實上,養老機構承擔著政府和老年人的“中介”責任,既要依照政府要求,提供智慧養老服務,又要根據老年人需求,向政府及時反饋,在雙向互動機制推動下,不斷完善“互聯網+智慧養老”服務,從而促進“互聯網+智慧養老”進一步發展。
以醫療機構為保障,形成醫養結合機制。醫療機構是“互聯網+智慧養老”的根本保障,智慧養老需要拓展至醫療領域,利用最新科技,確保老年人能夠得到及時救助。一方面,智慧養老為醫療機構提供充足的數據信息。隨著智慧產品不斷發展,更多老年人開始佩戴智慧設備,隨時記錄老年人的生活習慣、既往病史,這些信息能幫助醫療機構對老年人的身體狀況作出更加準確的判斷,一旦老年人發生危險,醫療機構可以根據以往數據信息對老年人身體狀況進行預估,開展相應的醫療服務。另一方面,醫療數據補充智慧養老數據。老年人每次就醫信息都會記錄在相應的數據平臺,通過查閱數據可以直觀了解到老年人的身體健康狀態,讓老年人及家屬、社會保險機構更加充分了解老年人狀態。
推動“互聯網+智慧養老”蓬勃發展
注重頂層設計優化,加強綜合研判與日常監督?!盎ヂ摼W+智慧養老”是一項龐大工程,必須由政府做好主導工作,從頂層設計開始優化,完善“互聯網+智慧養老”發展各項工作,比如健全基礎設施、搭建數據平臺、獲取老年人口數據信息等,應由政府部門做好規劃和分工,由企業、非政府組織、社會公眾積極參與其中,共同促進“互聯網+智慧養老”發展,彌補可能存在的“政府失靈”和“市場失靈”現象。除頂層設計與規劃之外,加強綜合研判與日常監督也十分重要。發展“互聯網+智慧養老”需要耗費大量時間,只有在政府監管之下,依照相應的進度,建立評價與反饋機制,才能確?!盎ヂ摼W+智慧養老”依照進度逐步完成。
構建養老服務數據平臺,加快智能設備研發?!盎ヂ摼W+智慧養老”發展重點在于數據平臺和智能設備研發,各地科技企業應基于政府要求,搭建“互聯網+智慧養老”數據平臺,確保老年人數據信息能夠上傳至平臺,方便醫療機構、保險機構及時獲取,“互聯網+智慧養老”數據平臺務必要保障信息真實、準確,切實對醫療機構、保險機構形成導向,更好地促進“互聯網+智慧養老”發展。同時,政府還需建立“互聯網+智慧養老”數據庫,用于儲存海量數據信息,并對數據信息進行分類,提煉出老年人口的主要需求,建立相應的解決方案。
積極招募志愿者,充分利用公益組織?!盎ヂ摼W+智慧養老”發展需要大量的人力資源,應積極招募志愿者,利用志愿者填補智慧養老產業人員匱乏的現實情況,當人員滿足需求之后,再利用相應的培訓機制,為智慧養老產業發展儲備人才。除此之外,“互聯網+智慧養老”發展還需要充分利用公益組織,相比志愿者而言,公益組織更具有專業性,并且在提供服務上也更具多元化,可以將轄區內的公益組織與智慧養老進行融合,由公益組織負責開展書法、繪畫、棋藝等娛樂活動,提升老年群體的幸福感。
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