殘疾人作為我國社會中弱勢的就業群體，促進殘疾人就業是當代社會發展進步必不可少的一部分，也是“以人為本”社會發展目標的具體體現。目前，在殘聯領導下，我國智慧助殘服務平臺門戶網站開通越來越多，注冊服務平臺增加，但注冊人數偏少，缺少對殘疾人技能培訓，對殘疾人推出的無障礙使用功能不完善，推廣手段欠佳，對殘疾人就業后跟蹤指導不足。可考慮指導殘疾人使用電腦;了解殘疾人需求，提供有針對性培訓;完善和改進助殘就業服務平臺無障礙使用功能;與各種招聘信息平臺合作，廣開就業渠道;適時對已就業殘疾人提供跟蹤服務;與用人單位協商，保障殘疾人的合法合理收益等。

一、我國殘疾人就業現狀的調查研究

（一）中國殘疾人人口基數大，但就業率低

中國殘聯所公布的最新數據顯示，目前我國范圍內各類殘疾人總數已經達到8500萬人。《2013中國勞動力市場發展報告》指出，最近幾年以來殘疾人就業率一直維持在45%左右，這意味著仍有超過一半的殘疾人正處于失業、無業的狀態。根據第二次全國殘疾人抽樣調查數據顯示，從殘疾人就業率看，目前我國殘疾人在15歲以上的就業比例僅為31%，達到就業年齡并且有就業能力卻沒有工作的殘疾人多達858萬左右。從此數據來看，近幾年來，殘疾人的就業率與全國第二次殘疾人抽樣調查時期的就業率相比是有所提升的。但目前來看，我國大部分殘疾人就業群體依舊未能實現充分就業，殘疾人的就業形勢依然不容樂觀。

（二）殘疾人自身的就業技能不足、求職技巧欠缺

殘疾人身體各方面與正常人有所差異，在學習與求職過程中會受到自身多方面的限制。一是殘疾人的身體狀況與普通人不同。大多數殘疾人由于受到不同等級的殘疾類型的影響，因此不能同健全人一樣從事普通的工作。二是殘疾人的受教育水平低。殘疾人身體上的特殊性在很大程度上影響了殘疾人的學習與實踐行為，大多數殘疾人的學歷較低，學歷大多數處于初中及以下階段，所接受的教育程度低、專業技能較為匱乏，限制了殘疾人的就業范圍。三是求職技巧欠缺。殘疾人受自身條件的影響，涉世較淺，與常人的溝通交流較少，內心較為封閉甚至畏懼與他人交流，因此在求職過程中，語言交流能力稍有不足，缺乏對求職技巧的學習與了解。

（三）政府對殘疾人的就業指導不足

政府在殘疾人就業過程中扮演著很重要的角色，應不斷完善殘疾人的幫扶政策。然而由于相關政策不夠個性化、精準化，在實際生活中，未能真正幫助大多數殘疾人解決就業問題。同時，由于殘疾人自身的限制，籠統地集中指導對于殘疾人提升自身就業技能來說所起的作用有限。

（四）部分企業對促進殘疾人就業問題不夠重視，殘疾人就業沒有落到實處

目前，部分單位對于安排殘疾人就業問題不夠重視，沒有承擔相應的社會責任，以各種方式變相拒絕執行殘疾人就業條例，導致殘疾人就業的人數遠遠達不到所規定的標準。許多單位深受狹隘的就業觀的影響，他們堅信，殘疾人素質低、能力差是單位的“包袱”，他們設置歧視條款，提高殘疾人的準入門檻，不讓殘疾人入職就業。大多數用人單位以獲取經濟利益作為根本目的，對于殘疾勞動力的容納程度較低。

（五）智慧助殘就業平臺未能幫助大多數殘疾人解決就業問題

在“互聯網+”的新時代下，借助智慧助殘就業服務平臺來充分整合利用各方助殘資源，是解決推動殘疾人的就業問題的新途徑。然而對殘疾人崗位有需求的企業與有求職意愿的殘疾人并未能充分利用好智慧助殘就業服務平臺，渠道不夠暢通，導致了企業供方與殘疾人需方的對接不到位，智慧助殘就業服務平臺并未能發揮它的真正作用。殘疾人學習平臺利用大數據云平臺，將分散的、無組織的、模糊的零散信息有效地整合組織起來，將零散的信息有序地推送給相對應有需求的群體，智能整合相應的信息傳送給相應的使用者。在當今這個互聯網時代，通過智慧助殘就業服務平臺來進一步解決殘疾人的就業問題、提供對應的崗位，需要得到社會各界的充分重視。因此，目前對于智慧助殘就業服務平臺的研究顯得十分有必要。

二、國內目前對于智慧助殘就業服務平臺的理論研究

殘疾人作為弱勢的就業群體，為保障殘疾人的就業，政府出臺了一系列相關法規。國務院于2016年頒布了《殘疾人就業條例》，共六章三十條，社會各界一直以來也都對殘疾人的就業問題保持著高度重視。在中國知網檢索關于“殘疾人就業”的期刊文獻，共有相關文獻5395篇;檢索“殘疾人就業平臺”的期刊文獻，共有相關文獻6篇;檢索“殘疾人就業網絡平臺”，共有相關文獻2篇。由此數據可見，社會各界一直對殘疾人的就業問題保持著高度重視的態度。相較而言，對于殘疾人就業網絡服務平臺的關注與研究則是微乎其微。因此，對于助殘就業服務平臺的研究顯得十分有必要。

三、國內具有代表性的智慧助殘就業服務平臺

中國最具代表性的智慧助殘就業平臺是“中國殘疾人就業創業網絡服務平臺”。2015年7月11日，該平臺在第五屆全國殘疾人職業技能大賽開幕式上正式開通。平臺通過網絡培訓，提供政策宣傳和指導、殘疾人企業的推廣、殘疾人就業崗位招聘、就業前培訓等服務，并且通過挖掘整合殘疾人就業創業服務資源，整合政府和社會各界的力量，通過“互聯網+殘疾人就業服務”的線上、線下協同服務模式，促進殘疾人就業，提高殘疾人就業率①。“中國殘疾人就業創業網絡服務平臺”，也是目前最大的官方殘疾人就業服務平臺，為眾多有就業需求的殘疾人解決了就業崗位問題，為改變殘疾人就業服務機構的傳統服務模式帶來巨大幫助，也為促進殘疾人的就業、進一步解決殘疾人的就業問題開創了一個新的模式。

四、國內具有代表性的智慧助殘就業服務平臺的使用現狀分析

（一）中國殘疾人門戶網站的開通情況

在“互聯網+”的新時代下，智慧助殘就業服務平臺在推動殘疾人就業方面起著十分重大的作用。

據中國殘疾人聯合會的《中國殘疾人事業發展統計公報》數據顯示，全國殘疾人事業信息化建設情況如下：

在中國殘聯的領導下，越來越多的地方級殘聯開通門戶網站，殘疾人的相關工作正朝著信息化、智能化邁進，通過互聯網來進一步解決殘疾人的就業問題也是目前的一種新趨勢。

（二）“中國殘疾人就業創業網絡服務平臺”

該平臺是目前為止中國官方的使用最廣泛的助殘就業網絡服務平臺，為很多殘疾人提供了相應的就業崗位，解決了就業問題。同時，平臺服務包括用人單位招聘、殘疾人求職及新聞政策資訊展示等。截至目前，平臺共有注冊殘疾人用戶5萬余名，企業用戶3萬余家，已發布4萬余個就業崗位;全國各級殘疾人就業服務機構均可通過平臺開展服務②。

（三）“中國殘疾人就業創業網絡服務平臺”注冊人數少

據中國殘聯最新統計數據顯示，中國各類殘疾人總數已達8500萬人，但是最近幾年殘疾人的就業率一直在45%左右，這意味著有超過一半的殘疾人正處于失業、無業的狀態。目前中國殘疾人就業創業網絡服務平臺注冊殘疾人用戶5萬余名，這個注冊用戶的人數對于中國8500萬的殘疾人來說，可以說是微乎其微。由于殘疾人身體上的缺陷，在學習與求職過程中受到自身多方面的限制。殘疾人文化水平普便偏低，一些殘疾人行動也有所不便。通過實地采訪殘疾人、電話采訪殘疾人，我們了解到大多數殘疾人根本不會使用電腦，無法通過電腦來使用助殘就業服務平臺，更無法通過這個平臺找到就業崗位，解決自身的就業問題。

（四）“中國殘疾人就業創業網絡服務平臺”缺少對殘疾人的相關技能培訓

中國殘疾人就業創業網絡服務平臺目前還沒有通過該平臺對殘疾人開展就業前相關的培訓。但地方殘聯目前提供一些相關的技能培訓，一般都是轄區內殘疾人參加一些助殘技能培訓，但這些相關的技能培訓是遠遠不夠的。第一，所涵蓋課程內容較窄。從各地區實踐狀況來看，針對互聯網開展殘疾人技能培訓的主要是阿里巴巴"云客服"等內容，缺少其他相關內容的培訓課程設置。第二，培訓周期較短，殘疾人實際獲得的知識較少[4]。大多數的培訓沒有分層次進行，而是以講授基礎知識為主，培訓時間也相對較短，導致殘疾人只能掌握基本的職業技能，很難深入強化職業能力，限制了其自身的長遠發展。

（五）“中國殘疾人就業創業網絡服務平臺”對于殘疾人推出的無障礙使用功能還不夠完善

平臺的無障礙使用功能仍然不夠簡潔，缺少智能語音、手寫服務等智能快捷方便通道，未能綜合殘疾人的個性化特征以及未能很有效地使得所有使用該平臺的殘疾人都能真正無障礙使用。不同殘疾人的傷殘程度不一樣，在使用該平臺時遇到的困難也是不一樣的，對于一些殘疾人來說可能使用電腦或者手機都是比較困難的。在平臺無障礙使用功能還不夠十分完善的情況下，一些殘疾人想要通過平臺找到就業崗位也是一件十分困難的事情。

（六）“中國殘疾人就業創業網絡服務平臺”推廣手段欠佳

該平臺目前開通了官方的微信公眾號并通過該微信公眾號定時發布殘疾人的相關資訊以及招聘企業入駐平臺的公告，但該官方微信公眾號所發布的推文點擊率低，瀏覽量少，大多數推文只有幾百甚至幾十的點擊量，少數的推文瀏覽量能夠上千，推廣的效果微乎其微。

（七）“中國殘疾人就業創業網絡服務平臺”對殘疾人就業后跟蹤指導不足

殘疾人屬于就業的弱勢群體，初到就業崗位時，總會遇到許許多多的問題，對就業崗位工作不熟悉，工作技能不夠成熟，對企業提供的薪資不滿意，對企業提供的相關保障不滿意等問題。因此，目前平臺對于殘疾人就業后的相關追蹤、指導、培訓還是遠遠不能滿足殘疾人的需求的。

五、針對智慧助殘就業服務平臺的使用現狀提出的改進意見

（一）地方殘聯、居委會可派相關的工作人員上門指導殘疾人使用電腦，向有就業需求的殘疾人詳細介紹智慧助殘就業網絡服務平臺，指導殘疾人熟練地使用智慧助殘就業平臺，并可通過該平臺找尋工作。

（二）多方面了解殘疾人對于就業的相關需求，有針對性的提供培訓，如，平臺可提供殘疾人網絡移動學習、網上就業培訓、網絡面試，引導殘疾人樹立自強自立自信的精神，克服根深蒂固的自卑觀念。幫助殘疾人解決在就業中自身存在的問題及對就業崗位、薪酬等待遇的需求。殘聯以及各類培訓單位應當充分做好市場調研工作，在此基礎上統計出市場對于殘疾人用工的需求，有的放矢的開展一系列技能培訓，培訓的同時要充分開展信息化思維的指導，也應充分利用好信息化的工具，如網絡式教學、辦公軟件的具體應用以及專業類軟件的實際操作等內容，真正讓殘疾人通過培訓提高自身的工作能力，為社會做出貢獻[5]。

（三）完善與改進助殘就業服務平臺的無障礙使用功能，使得殘疾人能夠更好更有效地使用好平臺。可針對不同級別的殘疾人完善相關的無障礙使用功能，例如為盲人設計盲人有聲讀物環境。

（四）平臺入駐的用人單位數量少，發布的招聘信息較為零散，發揮的作用較為有限。殘聯缺乏與58同城、趕集網等專門的企業招聘信息平臺的合作，難以獲取更多的就業信息。此外，殘聯對殘疾就業信息網絡平臺的宣傳力度較小，多數殘疾人對通過這一途徑找工作不太了解，殘疾人就業信息網絡平臺的影響力度不足。因此，要進一步完善殘疾人就業平臺的資源信息整合，與相關企業搭建有效的溝通橋梁，掌握相關殘疾人崗位動態。也可通過地方殘聯、居委會等加大助殘就業服務平臺的宣傳力度，通過這些助殘機構更好地對接到有就業需求的殘疾人，讓更多有就業需求的殘疾人了解并使用好助殘就業服務平臺。地方殘聯、居委會也可舉辦相關的活動宣傳這些助殘就業服務平臺，推動所管轄區范圍內殘疾人就業問題的解決。同時，平臺也應加強智慧助殘就業服務平臺的宣傳力度，助推“弱有所扶”政策的落實。結合“國際殘疾人日”、“全國助殘日”等重大的殘疾人相關活動，開展相應的平臺宣傳，提高平臺在殘疾人和企業中的知名度，使殘疾人可以通過平臺更好地與企業對接。

（五）平臺在成功幫助到有就業需求的殘疾人找到就業崗位后，可提供殘疾人就業后所遇到問題的相關指導與支持。殘疾人在就職之后，可能存在著對自己崗位工作的不熟悉以及相關就業技術不夠成熟等問題。助殘就業服務平臺可以完善殘疾人就業后的相關追蹤功能，充分了解殘疾人就業后的相關問題與需求，在幫助殘疾人解決就業問題的同時也提升殘疾人更高質量的就業，使得殘疾人也能熟悉自己崗位的工作，在自己的崗位上發光發熱。

（六）殘疾人屬于弱勢就業群體，工資水平相較正常就業者來說較低，助殘就業服務平臺亦可本著最大程度維護殘疾人權益，保證殘疾人的就業薪資的理念，通過地方殘聯、居委會、相關吸納殘疾人就業崗位的企業，多方聯動，在保證公正公平的前提下，最大限度地降低獲取就業崗位的殘疾人“五險一金”的繳費標準，為殘疾人退休后提供相應的保障，提高殘疾人的生活質量。企業應改變對殘疾人的看法，按照相關規定執行《殘疾人就業條例》，為推動解決殘疾人就業問題承擔相應的責任。

結論

殘疾人就業是我國的重大民生問題。推動解決殘疾人就業問題，讓殘疾人在工作中實現自我價值，有利于促進社會的進步。在新時代下，智慧助殘就業服務平臺已然發展成為為殘疾人提供就業服務的新平臺，將對改變殘疾人就業服務機構的傳統服務模式、提高對殘疾人就業的整體服務能力、促進殘疾人的充分就業發揮積極的作用，同時也順應了當前的時代潮流。進一步推進殘疾人智慧就業服務平臺建設，有利于多方面整合助殘資源，掌握相應崗位信息，提高殘疾人的就業率。

作者：吳沛萬子粵胡桂花