舟行激流不懼浪，奮楫揚帆又一年。

1月22日，一年一度的江蘇省兩會正式拉開帷幕。這是匯集民意和智慧的年度盛會，肩負全省人民重托的代表委員們齊聚一堂，一個個與經濟發展、民生發展、夢想期許緊密相關的關鍵詞，承載著人民對美好生活的向往，引領著江蘇走向更加美好的未來。

鳳凰網江蘇將通過短視頻、圖文、專題、深度報道等形式，與你一同見證過往一年江蘇的萬千蝶變，聆聽2024年江蘇發展的精彩聲音。

2024年江蘇省兩會期間，無錫市濱湖區蠡湖街道美湖社區黨委書記、居委會主任，長豐股份經濟合作社理事長紀曉東接受了鳳凰網江蘇采訪。

在采訪中，他談到，圍繞加快健康社區建設，2023年，美湖社區與無錫三甲醫院通過黨建引領黨建共建，進一步下沉醫療資源，在社區成立義務站，建立了近2000位60歲以上老年人的慢病檔案，老年人看病難、配藥難問題被解決；每周對失去行動能力的老年人開展上門義診，一年來，老百姓幸福指數不斷提升；在安置農民安置房方面，目前物業費繳納已超過95%，基層服務滿意度不斷提升。

截止2023年底，美湖社區常住人口7520人，60歲及以上人口2113人，占常住人口的28.1%，80歲及以上人口369人，占常住人口的4.91%。目前，濱湖區養老院已基本趨于飽和狀態，尤其是中檔和普惠性質的養老院更是“一床難求”。

基于大多數老年人購買養老服務能力有限、家庭規模和結構變化弱化家庭養老功能、不少老人活動空間不足、精神文化匱乏等現狀，紀曉東提出：

在養老問題上，養老機構并不是養老的唯一途徑，政府、社會、家庭需共同參與。建議由政府托底，建立以社區養老和服務為主、養老院養老為輔的養老模式，把有限的養老資源進行合理分配。大力發展社區養老服務，是順應大多數老年人依托社區居家養老愿望、解決老年人急難愁盼問題的一項重要而緊迫的任務。

他認為，托老所的服務主要可以分三大類。第一類，提供日托服務及康養服務，主要是為高齡、殘疾、行動不便、術后需要專業護理的老年人提供日間照料服務，致力維持乃至恢復老年人健康及自理能力。這就需要通過在社區嵌入式服務設施增加具有短期托養功能的護理型養老床位，有效滿足老年人在“家門口”就近就便接受專業照護服務的需求。

第二類，提供生活服務和上門服務等一系列專業服務。老人提需求，社區托老所提供專業服務，重病、困難家庭由政府托底，同時也鼓勵有購買能力的老人自行購買相應服務。這就需要積極培育社區綜合服務和第三方專項服務組織，通過養老服務機構等第三方依托社區嵌入式服務，可以為有需求的老年人提供生活照料、日常探訪、助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等服務；也可通過設置家庭養老床位，為有需求的居家半失能老年人提供“類機構”的持續穩定的專業照護服務，有效滿足老年人多樣化養老服務需求。

第三類，提供健身器材鍛煉身體，打造文化活動場所，引導老年人組建專業社團，組織各類社區文化活動，豐富老年人晚年生活。

托老所的建立，是為了最終實現養老“離家不離社區”，充分用好社區嵌入式服務設施，嵌入老年人最急需的養老服務功能，讓廣大老年人居家養老獲得感成色更足、底色更暖。