國家發展改革委副主任劉蘇社17日表示,將通過以投資帶機制,推動專業化養老機構下沉社區,讓人民群眾能夠就近就便享受養老服務。17日,國新辦就宏觀經濟形勢和政策舉行發布會。會上有記者提問:近年來,我國出現了老齡化和少子化的趨勢,老年人口所占的比例也在不斷上升。可是目前“一老一小”服務和老百姓的需求還是有差距的,請問國家發展改革委在養老托育服務方面有什么樣的考慮?劉蘇社答復稱,“一老一小”牽動著億萬家庭,是人民群眾最關心、最直接,也是最現實的民生問題。黨中央、國務院將積極應對人口老齡化上升為國家戰略,作出優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定,并對完善養老、托育服務體系進行一系列重大部署。劉蘇社表示,國家發展改革委積極貫徹落實,圍繞擴大增量、優化存量、提高質量三個方面不斷改善“一老一小”服務:
一是擴大增量。
為主動適應人口老齡化趨勢,滿足日益增長的養老托育服務需求,“十四五”時期國家發展改革委新增“積極應對人口老齡化和托育建設專項”,充分發揮中央投資示范帶動作用,2021—2023年累計安排中央預算內投資218億元,帶動各地擴大養老托育服務供給。2024年,我國還將進一步加大中央預算內投資的支持力度,重點支持“一老一小”設施服務體系的建設。當前,我國千人口托位數達到3.3個,較上年增加0.8個,全國有48個地市開展了托育綜合服務中心建設試點,今后還將在更大范圍進一步推廣。同時,國家發改委還將通過以投資帶機制,推動專業化養老機構下沉社區,讓人民群眾能夠就近就便享受養老服務。
二是優化存量。
“十四五”《規劃綱要》提出要“構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”,通過持續推動結構調整,2023年養老機構護理型床位占比超過60%,提前實現“十四五”規劃目標。下一步,國家發改委還將組織各地實施一批專業化、規模化的醫養結合項目,帶動提升養老服務的整體水平。同時,為有效解決托育供給不足與幼兒園資源富余的現實問題,并且還將會同有關部門,著力推動各地統籌配置“0—6歲”育幼服務資源,通過支持生源減少的幼兒園整體轉型或者發展托育服務等方式,促進“0—3歲”和“3—6歲”服務供給的有序銜接。
三是提高質量。
2023年,我國60歲及以上人口占比達到21.1%,進入到中度老齡化社會,這對養老產品與服務的品質提出更高要求。今年國務院辦公廳1號文件聚焦發展銀發經濟、增進老年人福祉,提出了26條政策舉措。下一步,國家發改委將會同有關部門做好政策落實。同時,為進一步推動托育服務水平的提升,還將與有關部門一起組織實施托育機構質量評估工作,真正把好事辦好、實事辦實,讓人民群眾獲得更好的服務。
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